投標的基本做法:投標人首先取得招標文件,認真分析研究后(在現(xiàn)場實地考察),編制投標書。投標書實質上是一項有效期至規(guī)定開標日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫,內容必須十分明確,中標后與招標人簽定合同所要包含的重要內容應全部列入,并在有效期內不得撤回標書、變更標書報價或對標書內容作實質性修改。為防止投標人在投標后撤標或在中標后拒不簽訂合同,招標人通常都要求投標人提供一定比例或金額的投標保證金。招標人決定中標人后,未中標的投標人已繳納的保證金即予退還。
招標人或招標代理機構須在簽訂合同后兩個工作日內向交易中心提交《退還中標人投標保證金的函》。交易中心在規(guī)定的五個工作日內辦理退還手續(xù)。
投標書分為生產經營性投標書和技術投標書。生產經營性投標書有工程投標書、承包投標書、產品銷售投標書、勞務投標書;技術投標書包括科研課題投標書、技術引進或技術轉讓投標書。
建筑分公司投標書寫法
1、標題。投標書標題正中寫明"投標申請書"、"投標答辯書" 或"投標書"即可。
2、正文。投標書正文由開頭和主體組成。
分公司投標人能否以其公司資質投標
《公司法》規(guī)定,公司可以設立分公司。設立分公司,應當向公司登記機關申請登記,領取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格,其民事責任由公司(為方便理解,以下稱“總公司”)承擔。
現(xiàn)行法律規(guī)定,只有企業(yè)法人方可申請工程勘察設計和施工類資質[1],勘察設計、施工類企業(yè)分公司不具有獨立的法人資格,不滿足領取前述法定資質的條件。但是現(xiàn)行法律并未禁止分公司使用總公司的資質進行投標,況且從法律允許公司設立分公司的初衷[2]以及招標實踐情況來看,筆者亦認為分公司可以使用總公司資質進行投標。
值得招標人關注的是,為避免總公司以未對分公司進行授權或不知情為由拒絕(向招標人)承擔責任,在此筆者建議招標人事先在招標文件中要求分公司在投標時須提供其總公司的授權委托書,并明確公司知悉分公司使用其資質投標且愿意承擔投標后果及相應法律責任。
分公司能否以其總公司業(yè)績投標
《招標投標法》規(guī)定,招標人可以根據(jù)招標項目情況,對潛在投標人提出有關資質和業(yè)績的合格資格條件要求。招標人之所以提出對投標人的業(yè)績要求,其目的就是希望了解投標人的實際運營、履約能力。分公司以自己名義進行投標,中標后,直接與招標人簽訂中標合同,并成為實際履約主體。
因此,分公司以自己名義投標時應提供分公司自己的業(yè)績,方能向招標人證明分公司具有相應的合同執(zhí)行和履約能力。當然,由于總公司與分公司的民事責任承擔具有一致性,如招標人為吸引更多有實力的分公司投標,也可事先在招標文件中明確可接受分公司以其總公司的業(yè)績投標。
分公司在投標時須關注哪些問題?
1. 分公司投標人應以自己名義購買招標文件
實踐中,招標文件一般會規(guī)定“未按招標文件公告要求購買招標文件的投標,招標人不予受理”。如果企業(yè)未購買招標文件,直接參加投標,其投標將被拒絕,從而失去投標機會。同樣,分公司投標人為獲取投標資格,必須以自己的名義購買招標文件;如以其總公司名義購買招標文件而分公司投標的,招標人或可根據(jù)招標文件要求拒絕接受其投標。
2. 分公司投標人應以自己名義提交投標保證金
根據(jù)招標投標法現(xiàn)行規(guī)定,依法必須招標項目,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。因此,對于有投標保證金要求的依法必須招標項目,分公司遞交投標保證金時應確保從其基本賬戶[3]轉出,否則其投標將被依法或依據(jù)招標文件規(guī)定予以否決。
3. 分公司最好(直接)成為既有業(yè)績的承繼主體
由于招標文件可能要求分公司投標須提供自身業(yè)績(從分公司獨立投標資格角度考慮該要求具有合理性),這就要求企業(yè)在開展同類或相關業(yè)務的吸收合并過程中,應充分考慮新設分公司的投標便利。
例如,通過與建設單位簽訂一攬子合同主體變更協(xié)議的方式,設法將分公司(直接)增加為既有合同的主體,以實現(xiàn)新設分公司前身發(fā)生的業(yè)績,得以直接被新設分公司承繼為自有業(yè)績,幫助新設分公司順利過渡。
除此以外,公司還應考慮對于分公司實施的業(yè)務,最好由分公司直接作為相應的合同主體,以確保其業(yè)績的持續(xù)增長和積累。
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