建設(shè)工程EPC總承包即設(shè)計(jì)－采購－施工（Engineering－Procurement－Construction），在EPC模式中，Engineering包括具體的設(shè)計(jì)工作，也可能包括建設(shè)工程的總體策劃以及勘察工作；Procurement不僅包括一般意義上的建筑材料采購，而更多的是指專業(yè)成套設(shè)備、物資的采購；Construction主要包括施工、安裝，也拓展到調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)等。隨著國內(nèi)外市場的不斷接軌和管理水平的逐步提升，使得EPC總承包模式得到了一定的發(fā)展，在國內(nèi)例如石油、化工、電力等行業(yè)都得到了應(yīng)用。本文主要探討EPC的運(yùn)用方式。 EPC總承包模式的運(yùn)行方式主要有總價包干計(jì)價和費(fèi)率計(jì)價兩種方式，兩種方式在項(xiàng)目建設(shè)過程中的不同階段運(yùn)用，體現(xiàn)出不同的效果。

1、總價包干計(jì)價的EPC模式

總價包干計(jì)價的EPC模式，投標(biāo)時要求投標(biāo)人應(yīng)標(biāo)時提供完整的施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單及其價格，實(shí)行交鑰匙模式，總價包干。招標(biāo)時要求業(yè)主提供初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)，主要招標(biāo)對象是以具備總承包能力的單位為主體?？們r包干計(jì)價的EPC模式把E（設(shè)計(jì)）、P（采購）、C（施工）三者結(jié)合在一起，使整個項(xiàng)目在一個統(tǒng)一的框架下展開整體運(yùn)作，目標(biāo)一致、行動一致。在招標(biāo)投標(biāo)階段，發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，投標(biāo)人在投標(biāo)時優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從設(shè)計(jì)出發(fā)降低預(yù)算，以最低的價格滿足業(yè)主的要求，化解風(fēng)險，從而使其投標(biāo)更具有競爭力。

在項(xiàng)目實(shí)施階段，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、采購、施工階段的合理交叉和充分協(xié)調(diào)，有效地解決設(shè)計(jì)與施工的銜接問題、減少采購與施工之間的中間環(huán)節(jié)，也可以使施工中方案的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性三者之間的矛盾更加迅速和順利地解決，達(dá)到降低管理與運(yùn)行成本，提升投資效益的目的，有利于項(xiàng)目綜合效益的提升。但是在總價包干計(jì)價方式的EPC模式運(yùn)行中，業(yè)主主要是通過EPC合同對EPC承包商進(jìn)行監(jiān)管，對工程實(shí)施過程參與程度低，控制力度較低。由于設(shè)計(jì)和施工單位是一家或以聯(lián)合體形式投標(biāo)，如何減少因業(yè)主條件變化導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更、控制造價、達(dá)到預(yù)期業(yè)主質(zhì)量要求將是EPC項(xiàng)目管理的核心問題。

2、費(fèi)率計(jì)價的EPC模式

相當(dāng)多的項(xiàng)目由于業(yè)主工期較緊，按傳統(tǒng)模式招標(biāo)難以滿足其時間要求，加之業(yè)主沒有方案設(shè)計(jì)，導(dǎo)致總價包干計(jì)價方式的EPC招標(biāo)模式難以實(shí)現(xiàn)。費(fèi)率招標(biāo)模式為目前許多業(yè)主采用的一種EPC招標(biāo)模式，即招標(biāo)時要求投標(biāo)人報(bào)設(shè)計(jì)費(fèi)及施工下浮率，招標(biāo)文件中約定結(jié)算時按一定的預(yù)算編制辦法（約定材料信息價、定額及相關(guān)費(fèi)用）下浮百分點(diǎn)作為結(jié)算價格，這樣就能快速選擇EPC總承包單位，主要招標(biāo)對象是以設(shè)計(jì)單位為主體。

費(fèi)率計(jì)價的EPC模式在招標(biāo)時無需業(yè)主提供初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)，能夠快速啟動招標(biāo)并選擇中標(biāo)單位。項(xiàng)目實(shí)施時，EPC總承包單位在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)（含概算）、施工圖設(shè)計(jì)時，每步均需取得業(yè)主的同意，業(yè)主對項(xiàng)目的控制力度加強(qiáng)，EPC工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、效果較能體現(xiàn)業(yè)主的意愿，業(yè)主的滿意度較高。但由于招標(biāo)時投標(biāo)報(bào)價是費(fèi)率，工程實(shí)施過程中的造價管理、支付管理、后期結(jié)算時的工作量相對較大。

費(fèi)率計(jì)價方式的EPC模式在應(yīng)用時應(yīng)把握以下幾個關(guān)鍵點(diǎn)：（1）明確招標(biāo)范圍，招標(biāo)范圍必須明確，否則容易引起合同糾紛；（2）準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)任務(wù)書：設(shè)計(jì)任務(wù)書在EPC招標(biāo)時至關(guān)重點(diǎn)，關(guān)系到后期的設(shè)計(jì)內(nèi)容及設(shè)計(jì)價格，設(shè)計(jì)任務(wù)書的疏漏將導(dǎo)致工程項(xiàng)目的索賠；（3）明確結(jié)算方式：招標(biāo)文件中必須明確套用哪個定額，選擇哪期信息價，采用哪個取費(fèi)文件、主要材料費(fèi)用是否允許調(diào)差及調(diào)差辦法等；（4）必須明確方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)（含概算）、施工圖設(shè)計(jì)須經(jīng)業(yè)主同意后方可進(jìn)行下一步程序，以確保設(shè)計(jì)成果是業(yè)主滿意的風(fēng)格、滿意的價格，使整個工程造價可控；（5）為更好地控制工程造價，方便后期結(jié)算，建議在施工圖確定后，由EPC工程總承包單位和業(yè)主共同按招標(biāo)文件約定的結(jié)算辦法計(jì)算出項(xiàng)目的工程量清單及單價，將費(fèi)率合同一次性轉(zhuǎn)變?yōu)閹Чこ塘壳鍐蔚目們r包干合同。

EPC工程總承包模式對項(xiàng)目本身有一定要求，對總承包商的技術(shù)、管理水平是一大挑戰(zhàn)，但隨著我國供給側(cè)改革的深入，需求側(cè)的市場主體地位越來越明顯，建設(shè)單位作為個性化的需求方，勢必越來越多地選擇對其更有利的EPC工程總承包模式，以利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

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