人民大會(huì)堂、武漢長(zhǎng)江大橋和南京長(zhǎng)江大橋、三門(mén)峽和劉家峽水利樞紐工程……一個(gè)個(gè)宏偉的城市地標(biāo)、一張張靚麗的金名片,正是中國(guó)建筑設(shè)計(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。新中國(guó)成立以來(lái),眾多優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)人員投身國(guó)家建設(shè),主動(dòng)服從于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,為城市建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)以及國(guó)防軍工建設(shè)等作出了重要貢獻(xiàn)?;乜锤鱾€(gè)時(shí)期的設(shè)計(jì)作品,無(wú)一不是改革開(kāi)放成果的見(jiàn)證,從中可以看到一條清晰的、具有鮮明特色的中國(guó)建筑設(shè)計(jì)歷史發(fā)展軌跡。
沒(méi)有改革開(kāi)放,就沒(méi)有勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的今天
1980年12月原國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于試行“工程勘察取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的通知》,拉開(kāi)了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)改革開(kāi)放的序幕。
1983年2月原國(guó)家計(jì)委發(fā)布的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》明確指出,“可行性研究是建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容,是基本建設(shè)程序中的組成部分”,這標(biāo)志著我國(guó)真正意義上的工程咨詢業(yè)萌生。
1984年5月全國(guó)人大六屆二次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》第一次提出“設(shè)計(jì)是整個(gè)工程的靈魂”的重要論述,要求設(shè)計(jì)單位要逐步向企業(yè)化、社會(huì)化方向發(fā)展,這為加速行業(yè)改革起到了重要推動(dòng)作用。同年,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于工程設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,使工程設(shè)計(jì)行業(yè)改革由試點(diǎn)進(jìn)入全面推廣階段。
1984年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》提出,勘察設(shè)計(jì)要向企業(yè)化、社會(huì)化方向發(fā)展,全面推行技術(shù)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,大力推行工程招標(biāo)承包制,組建具有法人地位、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的工程承包公司,改革設(shè)備供應(yīng)辦法,由工程承包單位實(shí)行采購(gòu)和包工包料。
1990年8月原建設(shè)部公布第一批勘察設(shè)計(jì)大師名單,為擴(kuò)大行業(yè)影響力、促進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展起到了重要作用?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》自1998年3月1日起施行,大大提升了建筑業(yè)的責(zé)任和地位。
2017年2月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,提出了優(yōu)化資質(zhì)資格管理、培育全過(guò)程工程咨詢等20項(xiàng)具體措施,再次為建筑業(yè)改革發(fā)展出臺(tái)頂層設(shè)計(jì),為行業(yè)改革發(fā)展指明了方向。
十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后,勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,逐步從封閉走向開(kāi)放,鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,呈現(xiàn)出一派生動(dòng)活潑、欣欣向榮的局面。
彰顯中國(guó)氣派和大國(guó)建設(shè)風(fēng)范
進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,工程建設(shè)市場(chǎng)更為開(kāi)放,勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)敞開(kāi)懷抱,走向世界,在競(jìng)爭(zhēng)中拼搏。
勘察設(shè)計(jì)咨詢從業(yè)者運(yùn)用新的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念,勇于實(shí)踐,敢為人先,大膽創(chuàng)新,在高速鐵路、核電、建筑等領(lǐng)域呈現(xiàn)出鮮明的中國(guó)氣派和大國(guó)建設(shè)風(fēng)范。
隨著工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的不斷發(fā)展,我國(guó)工程質(zhì)量和技術(shù)得到全面提升:
青藏鐵路、京滬高速鐵路、三峽大壩、北京奧運(yùn)工程、杭州灣跨海大橋等一大批超級(jí)工程項(xiàng)目代表了國(guó)際同類工程最高水平;
中國(guó)路、中國(guó)橋、中國(guó)隧、中國(guó)港等不斷刷新世界紀(jì)錄;
上海中心、中國(guó)尊、港珠澳大橋、中國(guó)天眼、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等一批高難度的世界頂級(jí)工程項(xiàng)目則創(chuàng)造了中國(guó)奇跡,成為“中國(guó)工程設(shè)計(jì)”品牌的最新注釋。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深化,我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)隊(duì)伍不斷壯大,綜合實(shí)力持續(xù)提升,逐步躋身世界先進(jìn)行列,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
整個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員從新中國(guó)成立時(shí)的不足1000人發(fā)展到2019年的463.1萬(wàn)人;2019年,全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到64200.9億元。
立足國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,面對(duì)“一帶一路”建設(shè)快速發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興、雙碳目標(biāo)等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)必須全面實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
在不遠(yuǎn)的將來(lái),我國(guó)勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)將會(huì)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,在對(duì)外承包工程和設(shè)計(jì)咨詢價(jià)值鏈中的地位、競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),品牌信譽(yù)和影響力得到全面提高。
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